Організація
американських держав (ОАД) - міжнародна організація Західної півкулі. ОАД
створено ЗО квітня 1948 р. на IX Міжамериканській конференції у Боготі
(Колумбія), де було підписано статут організації. ОАД створено на основі
Панамериканського союзу, який існував з 1890 р. Згідно із задумами її творців,
ОАД мала стати законодавчим і виконавчим механізмом міжамериканської системи,
яка формувалась протягом багатьох десятиліть.
ОАД об'єднує 34 держави Західної півкулі: Антигуа і
Барбуду, Аргентину, Еагамські острови, Барбадос, Беліз, Болівію, Бразилію,
Венесуелу, Гаїті, Гайану, Гватемалу, Гондурас, Гренаду, Домініку, Домініканську
Республіку, Еквадор, Канаду, Колумбію, Коста-Ріку, Мексику, Нікарагуа, Панаму,
Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Вінсент і Гренадіни, Сент-Кітс і Невіс,
Сент-Люсію, США, Сурінам, Тринідад і Тобаго, Уругвай, Чилі і Ямайку. До 1962 р.
членом організації була Куба. У 1971 р. створено інститут постійних
спостерігачів при ОАД. Своїх представників акредитують 24 держави Європи,
Америки та Азії, у тому числі з травня 1994 р. - Україна.
Статутні цілі
організації:
Принципи
діяльності і структура ОАД визначені статутом 1948 р. (набув чинності 13 грудня
1951 р.), в основу якого було покладено Міжамериканський договір про
взаємодопомогу 1947 р. Однак невдоволення латиноамериканських країн непомірною
активізацією військово-політичного боку діяльності організації призвело в
середині 60-х рр. до перегляду статуту ОАД. На III надзвичайній
Міжамериканській конференції (Буенос-Айрес, 1967) було підписано
"Протокол
Буенос-Айреса"(набув чинності 27 лютого 1970 р.), який суттєво доповнив
стару редакцію статуту положеннями про посилення соціально-економічної
діяльності організації, рівноправне співробітництво, інтеграцію та інше; вніс
зміни до структури ОАД.
Згодом, у 1985
р. Статут ОАД було доповнено "Протоколом Ка-ртахени", який визначив
концепцію комплексного розвитку РАД, що передбачала ідеологічний плюралізм,
заборону економічної агресії, підтримання демократії. У 1992 р. підписано
"Протокол Вашингтону", що визначав порядок призупинення членства
держави у випадку силового відсторонення у ній від влади демократично обраного
уряду. У 1993 р. Статут доповнюється "Протоколом Манагуа", згідно з
яким створюється Міжамериканська рада з комплексного розвитку з метою
забезпечення кращої координації й більш високої ефективності програм з боротьби
з бідністю.
Вищим органом
ОАД е Генеральна Асамблея (ГА), яка визначає загальну політику організації,
структуру і функції органів ОАД, затверджує програми та бюджет. Сесії ГА
проводяться щорічно в країнах - учасницях ОАД почергово. Рішення ГА приймаються
більшістю голосів, за винятком тих випадків, коли згідно зі статутом
вимагається дві третини голосів.
Консультативна
нарада міністрів закордонних справ скликається для розгляду особливо важливих
питань. При цьому форумі функціонує Консультативний комітет оборони, який
складається з вищих військових представників держав - членів ОАД.
Під
керівництвом Генеральної Асамблеї працюють такі основні органи ОАД з широкими
повноваженнями, як Ради.
Постійна Рада
здійснює загальне керівництво і контроль за повсякденною діяльністю організації
і виконує функції Консультативного органу і комітету з підготовки сесій
Генеральної Асамблеї. Засідання Постійною Ради відбуваються два рази на місяць
у штаб-квартирі ОАД.
Міжамериканська
економічна і соціальна Рада покликана сприяти розвитку економічного
співробітництва між державами-членами. Вона проводить одну зустріч на рік на
рівні міністрів.
Міжамериканська
Рада з питань освіти, науки і культури займається питаннями активізації
співробітництва і обмінів у сфері освіти, науки, культури.
Міжамериканський
правовий комітет діє як консультативний орган з юридичних питань, сприяє
розвитку і кодифікації міжнародного права, вивчає правові проблеми ОАД;
Складається з 11 правознавців; знаходиться у Ріо-де-Жанейро (Бразилія).
Міжнародна
комісія з прав людини також виконує функції консультативного органу ОАД. Сприяє
дотриманню і захисту прав людини у державах-членах; складається Із семи
юристів; знаходиться у Вашингтоні (США).
Генеральний
секретаріат - центральний постійно діючий орган, який очолює Генеральний
Секретар; здійснює політику і програми, які прийняті Генеральною Асамблеєю і
Радами. Генеральний Секретар обирається Генеральною Асамблеєю терміном на п'ять
років.
Спеціалізовані
конференції займаються спеціальними технічними питаннями або конкретними
аспектами розвитку міжамериканського співробітництва.
При ОАД
створено шість спеціалізованих установ, які діють на основі багатосторонніх
міжурядових угод: Панамериканська організація охорони здоров'я (Вашингтон),
Міжамериканський дитячий інститут (Монтевідео, Уругвай); Міжамериканська
комісія жінок (Вашингтон), Панамериканський інститут історії і географії
(Мехіко, Мексика), Міжамериканський інститут з питань індійського населення
(Мехіко, Мексика), Міжамериканський інститут сільськогосподарського
співробітництва (Сан-Хосе, Коста-Ріка).
Серед інших
органів ОАД діє Міжамериканська Рада оборони, яка займається плануванням
колективної оборони континенту. У 1986 р. створено Міжамериканський комітет з
боротьби із розповсюдженням наркотиків.
У тісному
контакті з ОАД працює Міжамериканський банк розвитку. Діють також
Міжамериканська комісія з телебачення і Панамериканський фонд розвитку.
Бюджет ОАД
складається Із щорічних внесків держав-членів (більше 60 % бюджету покривають
США).
Місцеперебування основних органів ОАД - Вашингтон.