Иным видом международных
связей в Греции служили договоры о военно-политическом союзе — «симмахии». Из
них самыми значительными были Лакедемонская и Афинская (Делосская) симмахии.
Лакедемонская симмахия
возникла в VI столетии до нашей эры как союз городов и общин Пелопоннеса. Во
главе ее стояла Спарта. Высшим союзным органом было общее собрание (силлогос),
созываемое городом-гегемоном (Спартой) один раз в год. Города, вне зависимости
от величины и значения, имели в нем по одному голосу. Дела решались по
большинству голосов, после долгих прений и всяческих дипломатических
комбинаций.
Другим крупным союзом
эллинских городов была Афинская, или Делосская, симмахия, возглавлявшаяся
Афинами. Она была образована во время греко-персидских войн для борьбы с
персами и отличалась от Лакедемонской двумя чертами: во-первых, союзники
платили особый взнос (форос) в общественную казну на Делосе; во-вторых, они
больше зависели от своего гегемона — Афин. С течением времени Делосская
симмахия превратилась в Афинскую державу (архэ).
Отношения между обеими
симмахиями были враждебными. В конце концов во второй половине V в. это привело
к Пелопоннесской войне, в которую оказалась втянутой почти вся Греция.
Афинская симмахия была
уничтожена после поражения Афин в Пелопоннесской войне 404 г. до нашей эры.
Однако несколько позднее, в 378 г., афиняне вновь объединили вокруг себя
островные полисы, создав Второй Афинский морской союз. Согласно договору, текст
которого сохранился, на этот раз афиняне обязались не вмешиваться во внутренние
дела союзных общин и решать все важнейшие вопросы совместно с советом. Впрочем,
вскоре они вновь стали нарушать договор, и это привело к распаду союза (350 г.
до нашей эры).
В IV в. сложились союз
беотийских городов, возглавляемый городом Фивы, и союз сельских общин Этолии, а
в начало III в. до
нашей эры возник союз ахейских городов. В отличие от предшествующих симмахий
Этолийский и Ахейский союзы позглавлялись не какой-либо одной общиной: входившие
в них селения и полисы выбирали общесоюзные правительства. Члены союзных
советов выбирали стратегов, т. е. главнокомандующих, их помощниками — гиппархов
(начальников конницы) и союзных писцов (по-гречески — граматеос). Стратег был
главою союза в мирное и военное время, объявлял войну и заключал мир; граматеос
(писец) руководил перепиской с соседними государствами.
Важнейшие дела стратеги и их
помощники согласовывали в Ахейском союзе с советом представителей городов, а в
Этолийском — с собранием граждан союзных общин.