35. Пакт стабільності для Південно-східної Європи.

 

Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы — регио­нальный проект мирового сообщества. В него входит около 30 го­сударств, международных организаций, финансовых учреждений и других региональных объединений: страны центральноевропей-ского региона — Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Вен­грия, Румыния, Словения, Хорватия; страны восточноевропейско­го региона — Молдавия и Россия; государства-члены ЕС и «боль­шой восьмерки», Норвегия и Швейцария, а кроме того, — Ини­циатива по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе, Центрально-европейская инициатива, Организация Черноморского экономи­ческого сотрудничества, Процесс сотрудничества в Юго-Восточ­ной Европе и Руамонский процесс. Важнейшим органом, подпи­савшим Пакт, является «high level streeting group, в которой председательствуют Европейская комиссия и Всемирный банк и в которую входят министры финансов ЕС и государств большой восьмерки, а также представители МВФ, Европейского банка реконструкции и развития, других международных финан­совых учреждений.

Пакт стабильности в Юго-Восточной Европе был принят гла­вами государств и правительств на саммите в Сараево в конце июля 1999 г. Его цель состоит в содействии установлению мира и укреплению демократических политических систем в странах этого географического региона, восстановлению в них экономики и поддержке свободного рынка, поэтапному сближению народов Балканского полуострова с остальной Европой. Пакт — неинсти­туционализированная организация, которая не имеет постоянного бюджета. В марте 1999 г. в Брюсселе на Конференции доноров было собрано 2,4 млрд евро для финансирования ряда проектов, так называемого «стартового финансового пакета» Пакта. Руко­водство проектами осуществляет спецкоординатор: с начала суще­ствования Пакта им является Б.Хомбах (Германия). Структуру Пакта составляют: «Региональный стол» как главный форум ор­ганизации и три «рабочих стола» по вопросам: демократизации и прав человека; экономики и развития; общеевропейской и между­народной безопасности. На этих форумах представлены все члены Пакта стабильности.

Главными событиями первого года стали создание работоспо­собных структур, проведение Конференции доноров. Организаци­онная фаза перешла в фазу внедрения, которая началась на вто­рой конференции Регионального стола в июне 2000 г. в Салони­ках. В 2000 — 2001 гг. в качестве приоритетов деятельности Пакта были выбраны инфраструктурные проекты «Рабочего стола II» (экономика), которые охватывают около 80% выделяемых средств. Они включают финансирование 35 крупных инфраструк­турных проектов, таких, как шоссе Скопье — Приштина и мост через Дунай между Болгарией и Румынией. Кроме того, по ини­циативе Пакта осуществляется система мер по борьбе с корруп­цией в регионе, принята хартия об инвестициях, нацеленная на улучшение инвестиционного климата, хартия о СМИ. Также Пакт поддерживает так называемый «Сегедский процесс», в рамках ко­торого осуществлялась поддержка оппозиции в Сербии (в период правления С.Милошевича). В конце 1999 г. было принято реше­ние активизировать деятельность «Рабочего стола I» (демократи­зация и права человека). При этом предлагалось уделять основное внимание проблемам высшего и профессионального образования, которое непосредственно связано с формированием интеллекту­ально-профессиональных элит в регионе. Особую роль в реализации «стратегии стабильности» играет ЕС. Его политика в отношении Юго-Восточной Европы предус­матривает соглашения с балканскими государствами о стабилиза­ции взаимодействия и ассоциированном членстве. Эти соглашения представляют собой договорную базу отношений между ЕС и бал­канскими странами, а также намечают перспективу интеграции последних в европейские структуры. Как ожидается, ЕС может сыграть главную роль и в дальнейшей стратегии Пакта стабиль­ности. Такая стратегия предусматривает разработку «мастер-плана» инфраструктуры всего региона и его реализацию на крат­ко-, средне- и долгосрочном уровнях.