35. Політика СРВ щодо Лаосу і Камбоджі в 70-80-і роки.

 

В Лаосе, куда в 1971 году вторглись войска Южного Вьетнама при американской поддержке с воздуха, Северный Вьетнам одержал убедительную победу, и бои прекратились в 1973 году на основе договоренности о создании новой коалиции и выводе всех иностран­ных войск. В 1975 году с большим трудом было сформировано новое правительство, которое в том же году развалилось. Монархия также канула в вечность. Принц Суфанувонг, ставший теперь президентом, и Патет-Лао выиграли сражение внутри страны. Лаос превратился в придаток Вьетнама и стал называться Лаосской Народно-Демокра­тической Республикой. Несмотря на такое название, первые выборы в стране были проведены лишь через 14 лет.

Наследием 80-х для региона была ситуация в Камбодже. После окончания войны США во Вьетнаме у власти в Камбодже оказалась (в апреле 1975 г.) прокитайская коммунистическая группа во главе с Пол Потом и Иенг Сари. В декабре 1978 г. она была свергнута при военной поддержке Вьетнама другой группировкой местных коммунистов во главе с Хенг Самрином. Вьетнамские войска остались на территории страны, выступая опорой нового правительства. Прокитайская часть коммунистов, «красные кхмеры», развернули борьбу против правительства в провинциях, установив свой контроль над районами в зонах, прилежащих к границам Камбоджи с Таиландом, на территории которого были созданы опорные базы «красных кхмеров».

Советский Союз и социалистические страны поддерживали Вьетнам и правительство в Пномпене. Государства АСЕАН, США, Япония и страны Западной Европы считали действия Вьетнама в Камбодже агрессией. КНР оказывала военную помощь «красным кхмерам», а в феврале - марте 1979 г. под предлогом «наказания» Вьетнама даже сама вступила в кратковременный кровопролитный вооруженный конфликт с СРВ. «Красные кхмеры» продолжали представлять Камбоджу в ООН.

В конце 80-х годов советское руководство пришло к взаимопониманию с США и Китаем относительно внешних аспектов урегулирования. Было решено, что СССР убедит Вьетнам вывести свои войска, а КНР и США прекратят помощь «красным кхмерам», после чего будут проведены переговоры камбоджийских сторон при участии посредников.

В 1988 г. в Джакарте дипломаты стран АСЕАН смогли организовать неофициальную «встречу за коктейлем», в которой приняли участие представители Вьетнама, «красных кхмеров», правительства Камбоджи в Пномпене, бывшего главы государства Камбоджи принца Нородома Сианука и других камбоджийских сторон.

В липні 76 року було проголошено єдину Соціалістичну Республіку В’єтнам. Місто Сайгон було перейменовано в місто Хошимін.

В Камбоджі в кінці 70 років до влади приходить фашистський (диктаторський) режим з лідером Пол Пота - Ієнг Сарі. Перше, що вони зробили – 2 млн. камбоджійців замордували. Розпочинається справжній геноцид. Партії “Червоних хмерів” намагаються створити чіткий диктаторський режим. Лідери розпочинають провокації на тему територіальних претензій до В’єтнаму. Вони домовилися про підтримку з боку Пекіну, який зайняв антирадянську позицію. Китай постачає озброєння, ДР Кампучія в 77 році проголошує розрив дипломатичних відносин з В’єтнамом із-за територіальних претензій. Ситуація була вибрана класично. В кінці 70х років виникає проблема яка має назву проблема Хуацяо (вихідці із Китаю, які живуть не на території Китаю). В нашому випадку це китайці, які жили на території В’єтнаму. В’єтнам проголосивши соціалістичну орієнтацію, націоналізував економіку, завдав шкоди трьом секторам економіки, які контролювали китайці. Проблема була в банківській сфері, торгівлі, промисловість. Китайці залишились не у справ, переселяються до Китаю і штучно створюється проблема. Розпочинається передвоєнна ситуація.

В’єтнам звертається за допомогою до Радянського Союзу. В листопаді 78 року підписується договір про дружбу і співпрацю. В’єтнам вирішив зіграти на випередженні. В грудні 78 році направляють 100 тис. експедиційний корпус до Кампучії. Китай такої наглості не чекав (наплювали в душу). Він розпочинає підготовки до війни з В’єтнамом. І 17 лютого 79 року розпочинається війна Китаю з  В’єтнамом.  Іде повноцінна війна. СРСР поміг В’єтнаму і вже 5 березня 79 року уряд КНР заявляє що ми виконали уставлене завдання і збираємося додому. Він не був готовий до широкомасштабної війни. Але В’єтнам не вивів війська з Кампучії. 

23 жовтня 91 року підписали угоду про врегулювання. В’єтнамці вивели свої війська і Кампучія (зараз Камбоджа) будує своє світле майбутнє.

 

Для Камбоджи окончание одной войны означало начало другой. Сианук после смещения со своего поста американцами и Лон Нолом значительно полевел и объединился с красными кхмерами, в резуль­тате чего сравнительно малочисленная группировка, насчитывавшая около 3 тыс. членов, превратилась в воинствующую организацию, численность которой превысила прежнюю в 10 раз. Ее лидер Салот Сар, более известный под именем Пол Пота, 50-летний фанатик, много времени провел в Париже, участвуя в деятельности кружков левой ориентации, а затем в Китае во время культурной революции. Его революционная программа предусматривала отмену религии и денег, создание народного коммунизма в сельской местности и лик­видацию городов; в результате революционного воплощения в жизнь его идей во время чудовищного разгула террора было убито свыше 1 млн. человек после того, как Соединенные Штаты бросили Лон Нола на произвол судьбы, а красные кхмеры заняли Пномпень за не­сколько дней до того, как северовьетнамские войска вошли в Сайгон.

Американцы возобновили бомбардировки территории Камбоджи (теперь она называлась Кампучией) в 1975 году, когда красные кхме­ры захватили принадлежавшее США разведывательное судно «Майагез», однако война шла между Кампучией и Вьетнамом. Она была спровоцирована красными кхмерами, которые атаковали Вьетнам в районе спорных пограничных земель, а также нанесли удар по тер­ритории, бесспорно принадлежавшей Вьетнаму. В ответ Вьетнам в конце 1978 года осуществил успешное вторжение в Кампучию и ус­тановил там послушное ему правительство, которое возглавил Хенг Самрин, а пост министра иностранных дел занял Хун Сен, позднее также ставший премьер-министром; оба они были перебежчиками из числа красных кхмеров, и на их совести лежали зверства, совершен­ные в прошлом. Хун Сен провел несколько полезных реформ, вклю­чая распределение земли и поощрение малого бизнеса, и предоставил большую свободу слова и свободу вероисповедания, однако его прав­ление отличалось жестокостью и процветанием коррупции. Красные кхмеры почти не оказали сопротивления и отступили на северо-запад, где их преследовали вьетнамские захватчики. Кампучийские войска и беженцы в беспорядке переправились в Таиланд, с террито­рии которого войска могли просачиваться обратно и вновь вступать в сражение.

Война между Вьетнамом и Кампучией представляла важнейший интерес для Китая в силу разных причин, как уходивших корнями в далекое прошлое, так и современных. Традиционное враждебное отношение Китая к независимому Вьетнаму было преодолено в 60-70-х годах, когда разрыв между Китаем и СССР привел к соперни­честву между этими государствами. Китай оказывал помощь Вьет-конгу, с тем чтобы опередить русских в оказании помощи и влияния, однако эти дружеские отношения продолжались недолго. Культур­ная революция, осмеянная Вьетконгом, привела к резкому сверты­ванию внешнеполитической активности Китая, а визит Никсона в Китай и последующее сближение Китая и США вызвали бурное воз­мущение во Вьетнаме. Победа, одержанная Северным Вьетнамом над Соединенными Штатами, объединение в 1975 году Севера и Юга страны, огромная армия этого нового государства, его союз с СССР в 1978 году (когда он стал также полноправным членом СЭВ) и его захват Кампучии — все эти факторы разожгли враждебность Китая. В частности, вторжение Вьетнама в Кампучию представлялось чре­ватым угрозой для доминирующего положения в Индокитае, к кото­рому Китай стремился на протяжении тысячелетия, а связи Вьетнама с СССР означали зависимое положение, которое в результате исто­щения, вызванного войной, развала экономики и резкого роста чис­ленности населения предвещало господство русских в Индокитае, что вызывало у Китая даже большее неприятие, чем вьетнамское или американское господство.

Разносторонняя озабоченность Китая политикой Вьетнама позво­лила Кампучии заручиться дружбой могущественного сторонника. Китай резко осудил вьетнамскую агрессию, а Дэн Сяопин во время своего визита в Соединенные Штаты угрожал проучить Вьетнам. СССР пришел Вьетнаму на помощь, применив вето в Совете Без­опасности в отношении резолюции, осуждающей Вьетнам, а когда китайские войска вторглись в Северный Вьетнам, направил в терри­ториальные воды Вьетнама флотилию, в составе которой находился ракетоносец. Между тем демонстративный ответный удар Китая, чьи войска пересекли границу с Вьетнамом (в результате этого удара был причинен большой ущерб, однако захватчики неожиданно также понесли серьезные потери), не остановил вьетнамские войска и не помешал им стремительно пройти по всей территории Кампучии до границы с Таиландом. Более убедительными аргументами для Ханоя оказались бремя расходов на содержание 250-тысячной армии в Кампучии, постепенное прекращение советской помощи и невоз­можность восстановить отношения с Соединенными Штатами, пока оставалась невыясненной судьба 230 американских солдат, пропав­ших без вести во время войны, и продолжалась вьетнамская оккупа­ция Кампучии. В 1987 году Вьетнам твердо решил покончить с этой мучительной ситуацией, требующей больших затрат. Он объявил, что немедленно начнет выводить свои войска и что вывод всех войск будет завершен к 1990 году. Войска были выведены в 1989 году.

 

Провьетнамский режим и новая гражданская война. После взятия Пномпеня вьетнамские войска передали власть своим сторонникам из НРПК. Страна была переименована в Народную Республику Кампучия, но осталась однопартийным государством. Высшим органом власти до 1981 считался Народно-революционный совет во главе с лидером НРПК Хенг Самрином. По конституции 1981, структура органов государственной власти была изменена: были образованы Государственный совет (председатель – Хенг Самрин) и Совет министров (председатель с 1984 – Хун Сен).

Режим Хенг Самрина отменил большую часть мер, осуществленных «красными кхмерами». Он приступил к восстановлению городов, промышленности и ирригационной системы, возродил денежную систему и смягчил тотальную коллективизацию, заменив ее кооперативами – «группами трудовой взаимопомощи». Производство риса возросло с 1,3 млн. т. риса в год в 1979–1983 до 1,9 млн. т. в 1984–1988. Была восстановлена буддийская религия.

В военном отношении новое правительство опиралось, в первую очередь, на остававшиеся в стране вьетнамские войска. В феврале 1979 между двумя странами был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве сроком на 25 лет.

Однако режиму Хенг Самрина не удалось утвердиться на всей территории страны. Противники вьетнамского влияния, получив широкую поддержку со стороны Китая, сплотились и оказали ему вооруженное сопротивление. Чтобы облегчить взаимодействие антивьетнамских сил, «красные кхмеры» вначале реорганизовали свое правительство, заменив Пол Пота на более умеренного Кхиеу Самфана, а в 1981 объявили о роспуске компартии и ее преобразовании в Партию за Демократическую Кампучию (ПДК). ПДК заявила о своем отказе от марксизма-ленинизма, признала принципы рыночной экономики и попросила прощение за репрессии, осуществленные в период правления «красных кхмеров». В июне 1982 ПДК, сторонники Сианука (Движение за национальное освобождение) и приверженцы Сон Санна (Национально-освободительный фронт кхмерского народа) образовали Коалиционное правительство Демократической Кампучии, получившее официальное признание ООН. Сианук был объявлен президентом Демократической Кампучии, Сон Санн – премьер-министром, а Кхиеу Самфан – его заместителем. Основой вооруженных сил стали формирования «красных кхмеров», насчитывавшие до 50 тыс. человек. В отрядах сторонников Сианука было около 3 тыс., а Сон Санна – около 10 тыс. человек.

Вновь разгорелась гражданская война, в ходе которой ни одна из сторон не могла одержать верх. В 1987 правительство Народной Республики Кампучия (НРК) вынуждено было согласиться на диалог с оппозицией, вывод вьетнамских войск и проведение свободных выборов под международным контролем. В апреле 1989 была переименована в Государство Камбоджа, в июле Национальное собрание в Пномпене одобрило декларацию о постоянном нейтралитете страны, и к концу сентября 1989 из нее были выведены вьетнамские войска. После этого открылся путь для политического урегулирования.

Летом 1989 в Париже проходила Международная конференция по Камбодже. Позже Австралия предложила план проведения выборов в Камбодже под эгидой ООН. С января 1990 стали проводиться регулярные консультации заместителей министров иностранных дел – постоянных членов Совета безопасности ООН, на которых были согласованы основы мирного урегулирования, принятые также камбоджийскими сторонами.

В июне 1990 в Токио Сианук и Хун Сен договорились о создании Высшего национального совета Камбоджи из представителей всех четырех фракций. Такой совет был сформирован в сентябре того же года на встрече камбоджийских сторон в Джакарте, но начал действовать только в конце 1991. 24 июня 1991 камбоджийские стороны объявили о бессрочном прекращении огня.